¿Por qué? Porque rifaron el espectro radioeléctrico -un recurso estratégico que nos pertenece a todas y todos- en una licitación cocinada a la medida. Y esta decisión frena las capacidades de mejorar la calidad y pone en riesgo la ampliación de la cobertura 5G para el futuro.

Para entender la gravedad de esto, vayamos a un ejemplo bien claro: cada vez que enviás un WhatsApp o mirás un video en el celular, la información viaja por "autopistas invisibles" llamadas espectro radioeléctrico. Este es un recurso limitado y no se puede crear más.

Conatel adjudicó toda la banda principal del 5G (3.500 MHz) a Claro y Nubicom, entregándoles 200 MHz a cada una. Las operadoras como Tigo y Personal quedaron fuera tras cuestionar restricciones del pliego sobre origen de equipamiento y ciberseguridad. 

Te explico por qué esto es una trampa para nuestra conectividad. Una forma sencilla de graficarlo:

Imaginemos una autopista con 4 carriles. Cada carril permite que circulen más vehículos. En telecomunicaciones, cada carril equivale a una porción del espectro. Más carriles es igual a más capacidad para transmitir datos. La banda de 3500 MHz es considerada la principal banda para desplegar 5G en el mundo. Es el equivalente a la autopista principal para esta nueva tecnología. Por eso es tan valiosa.

En Paraguay estaban disponibles 400 MHz de espectro en esa banda. Y la licitación terminó adjudicando los 400 MHz completos. (200 MHz para Claro - 200 MHz para Nubicom). No quedó espectro disponible para futuros operadores o ampliaciones.

Aquí aparece la crítica que confirma el Ing. Miguel Patiño:

5G funciona muy bien con bloques de aproximadamente 80 a 100 MHz por operador. Por eso en muchos países se establecen límites para evitar concentraciones excesivas.

La lógica es que más operadores compitiendo significa más inversión, más cobertura y mejores precios.

Volvamos a la autopista. Si tenemos 4 carriles y se los entregamos todos a 2 empresas, cada una recibe 2 carriles. Los otros competidores quedan fuera. Si mañana quieren ingresar nuevos actores con vehículos más eficientes (más capacidad, más rápidos y más baratos), ya no quedan carriles disponibles.

Sin mencionar que, inicialmente, el propio pliego preveía la adjudicación de ocho subbandas a cuatro oferentes. Ahora, el Gobierno defiende que 200 MHz permiten mayores velocidades. Pero lo que habría que definir es si el objetivo principal era maximizar la velocidad de dos operadores o fomentar la competencia y la innovación en todo el mercado. Son dos objetivos distintos.

Asimismo, la segunda crítica es que las restricciones de origen de los equipos a utilizar excluyeron, en la práctica, a operadores que utilizan equipamiento chino en sus redes.

Tigo no podrá proveer, al igual que Personal, que ya tiene amplia experiencia técnica y capacidad financiera operando redes móviles en Paraguay. Por ejemplo, Tigo posee los dos únicos data center del país y no proveerá el servicio.

En cambio, una de las encargadas del despliegue de la tecnología 5G será Nubicom, una empresa que se presentó fuera de plazo y que no cumple con los requisitos mínimos, ya que no pudo acreditar la exigencia de contar con 100.000 clientes (según señala la propia CGR) ni tampoco un patrimonio neto mínimo de US$ 10 millones.

Pero claro, el requerimiento que sí cumplen para este gobierno es formar parte del holding empresarial de los amigos de Peña.

Usaron la "seguridad" y el miedo a la tecnología china como una simple excusa para eliminar la competencia y direccionar el negocio. Existen estándares internacionales, mecanismos de certificación y protocolos técnicos utilizados en numerosos países para garantizar la seguridad de las redes, independientemente del proveedor. Pero además, ¿por qué para el 4G que usamos todos los días la tecnología china sí sirve, pero para el 5G de repente ya no se puede?

Lo importante es entender que una decisión, sea cual sea, tiene sus costos. Si se restringen determinados proveedores, aumenta el costo de despliegue, disminuye el número de participantes y se reduce la competencia, y por ende, la posibilidad de mejores precios y calidad de servicios.

Bloqueados los equipos chinos, Ericsson y Nokia serían las opciones. Con un costo de despliegue alto para la expansión a zonas rurales o de difícil acceso. Sobre todo, porque los más grandes operadores utilizan ampliamente la tecnología de Huawei.

Un país puede imponer restricciones, siempre y cuando los beneficios de seguridad obtenidos justifiquen los costos económicos y competitivos que generan esas restricciones. El espectro radioeléctrico es un recurso público escaso y la discusión sobre cómo administrar un recurso limitado debe abordar los objetivos de seguridad, competencia y desarrollo tecnológico.

Cuando ese equilibrio se rompe para beneficiar a unos pocos, las consecuencias las paga la gente.

¿Y por qué te afecta? Porque no vas a poder tener acceso a una red de 5G, a menos que te conviertas en cliente obligatorio de las empresas privilegiadas por el poder.